HỆ THỐNG NHÀ TRỌ AN BÌNH Sinh viên cảnh giác khi thuê trọ. Xem Ngay!
CẢNH GIÁC Xem Ngay!
Một vấn đề nóng bỏng, dư luận khó chịu trong nước hiện nay là tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái của sản xuất và đời sống của con người gây ra. Vấn đề này đang ngày càng nghiêm trọng, đe dọa trực tiếp của sự phát triển kinh tế – xã hội bền vững, sự tồn tại và phát triển của thế hệ hiện tại và tương lai. Giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhanh không chỉ có mặt trong nhu cầu cao về trình độ quản lý và điều đó là doanh nghiệp thuộc trách nhiệm của hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Moi truong lao dong
Trong những năm đầu tiên của chính sách đổi mới, tập trung ưu tiên cho phát triển kinh tế và cũng một phần do nhận thức hạn chế gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường chưa chú trọng đúng mức. Điều kiện bảo vệ môi trường không tách rời với sự phát triển kinh tế – xã hội diễn ra phổ biến ở nhiều ngành, nhiều cấp, dẫn đến ô nhiễm môi trường gây ra phổ biến và ngày càng nghiêm trọng. Đối tượng gây ô nhiễm môi trường chủ yếu là tham gia vào sản xuất của các nhà máy trong các khu công nghiệp, các hoạt động làng và sinh hoạt tại các thành phố lớn. Ô nhiễm môi trường bao gồm 3 loại chính: ô nhiễm đất, ô nhiễm nguồn nước và ô nhiễm không khí. Trong ba loại ô nhiễm môi trường ô nhiễm không khí ở các đô thị lớn, các khu công nghiệp và các làng nghề là nghiêm trọng nhất, mức độ ô nhiễm vượt quá tiêu chuẩn cho phép nhiều lần.
Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tính đến 20/4/2008 đã có 185 khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập trên địa bàn 56 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đến cuối năm 2008, cả nước có 200 khu công nghiệp. Ngoài ra, có hàng trăm cụm, điểm công nghiệp là Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập. Theo báo cáo giám sát của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, tỷ lệ phần trăm của các khu công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung ở một số lượng rất thấp của các địa phương, nơi chỉ có 15-20%, như Bà Rịa – Vũng Tàu , Vĩnh Phúc. Một số đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải khu công nghiệp tập trung, nhưng hầu như không hoạt động vì cắt giảm chi phí. Cho đến nay, có 60 khu công nghiệp hoạt động trạm xử lý nước thải tập trung (chiếm 42% các khu công nghiệp hoạt động) và 20 khu công nghiệp đang xây dựng trạm xử lý nước thải. Trung bình mỗi ngày, các công viên, điểm công nghiệp thải ra khoảng 30.000 tấn chất thải rắn, khí lỏng và chất thải nguy hại khác.
Trong việc thực hiện của các lưu vực bảo vệ môi trường họp Đề án của Đồng Nai ngày hệ thống sông 26/02/2008, cơ quan chuyên môn có những đánh giá tương tự: nước trong lưu vực sông Sài Gòn – Đồng Nai hiện đang được ô nhiễm nặng, chất lượng nước không được sử dụng như một nguồn cung cấp nước. Theo số liệu điều tra của Cơ quan Bảo vệ Môi trường phối hợp với Công ty Cấp nước Sài Gòn thực hiện năm 2008 cho thấy, NH3 (ammonia), chất rắn lơ lửng, các chất ô nhiễm hữu cơ (đặc biệt là ô nhiễm dầu và vi sinh) tăng ở hầu hết các kênh rạch, cống rãnh và các điểm xả. Có nồng độ khu vực của các cấp NH3 trong nước vượt 30 lần tiêu chuẩn cho phép (chẳng hạn như các cửa sông Thị Tính); hàm lượng chì trong nước vượt tiêu chuẩn quy định nhiều lần; chất rắn lơ lửng vượt tiêu chuẩn từ 3-9 lần … Các yếu tố chính gây ô nhiễm này là hơn 9.000 cơ sở công nghiệp sản xuất phân tán, nằm xen kẽ trong các khu dân cư trong lưu vực sông Đồng Nai.
Tính trung bình, mỗi ngày, các lưu vực sông tiếp nhận khoảng 48.000m3 nước thải từ các cơ sở sản xuất. Cùng lưu vực sông Đồng Nai, có 56 khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động nhưng chỉ có 21 khu vực có hệ thống xử lý nước thải tập trung, trong khi phần còn lại được thải trực tiếp ra nước, gây ảnh hưởng xấu đến chất lượng nước của nguồn tiếp nhận … Có nơi, hoạt động của các nhà máy trong các khu công nghiệp đã phá vỡ hệ thống thủy lợi, tạo ra các lĩnh vực hạn hán, lũ lụt và ô nhiễm nguồn nước, gây trở ngại rất lớn cho sản xuất nông nghiệp của nông dân.
Nhìn chung, hầu hết các công viên, điểm công nghiệp trên cả nước chưa đáp ứng được tiêu chuẩn môi trường theo quy định. Các tình huống làm cho môi trường sinh thái ở một số khu vực ô nhiễm nghiêm trọng. Cộng đồng dân cư, đặc biệt là các cộng đồng lân cận với các khu công nghiệp, đang đối mặt với thảm họa môi trường. Họ phải sống chung với bụi, nước uống các nguồn nước bị ô nhiễm chất thải công nghiệp … Từ đó, gây bất bình, dẫn đến phản ứng, đấu tranh quyết liệt của những người chống lại các hoạt động gây ô nhiễm môi trường, với sự bùng nổ của các cuộc xung đột xã hội gay gắt.
Giam sat moi truong
Cùng với sự ra đời ồ ạt các khu, điểm công nghiệp, các làng nghề truyền thống cũng được khôi phục và phát triển mạnh mẽ. Sự phát triển của làng có một vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế – xã hội và tạo việc làm ở các cấp địa phương. Tuy nhiên, những hậu quả về môi trường do hoạt động sản xuất làng cũng mang lại ngày càng nghiêm trọng. Ô nhiễm không khí, chủ yếu là do nhiên liệu được sử dụng trong các làng như bụi than và khí CO, CO2, SO2 và NOx trong quá trình sản xuất là rất cao. Theo Hiệp hội Làng Thương mại Việt Nam, hiện có 2.790 làng nghề, trong đó có 240 làng nghề truyền thống, là tạo ra công ăn việc làm cho khoảng 11 triệu lao động, trong đó lao động thường xuyên và lao động không thường xuyên. Các làng được phân bố rộng khắp cả nước, bao gồm cả lĩnh vực phát triển trọng tâm đặc biệt là đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Tây Bắc, đồng bằng sông Cửu Long. Đặc biệt là ở đồng bằng sông Hồng có 866 làng, đại diện cho 42,9% của cả nước. Mẫu của các đơn vị sản xuất của làng rất đa dạng, có thể là gia đình, hợp tác xã, doanh nghiệp. Tuy nhiên, do sản xuất tự phát, sử dụng thủ công nghệ lạc hậu, chắp vá, không gian chật hẹp sản xuất, xây dựng hệ thống xử lý nước thải nhận được ít sự quan tâm, ý thức bảo vệ môi trường sinh thái của người dân trong làng nghèo, ngoài việc thiếu một cơ chế quản lý và giám sát của các cơ quan chức năng Nhà nước, chưa đủ mạnh cho các chất gây ô nhiễm môi trường thủ công mỹ nghệ và gia đình đã không xác định làng loại bỏ chất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, do ô nhiễm môi trường ở các làng nghề trở nên tồi tệ và bây giờ đang ở trong “cờ đỏ”. Các hoạt động gây ô nhiễm môi trường sinh thái trong làng không chỉ trực tiếp ảnh hưởng đến cuộc sống và cuộc sống và sức khỏe của người dân trong thôn, mà còn ảnh hưởng đến người dân sống ở các vùng lân cận, gây ra phản ứng dữ dội của phần này của người dân, nêu lên những mâu thuẫn xã hội gay gắt .
Bên cạnh các khu công nghiệp và các làng nghề gây ô nhiễm môi trường, ở các thành phố lớn, ô nhiễm cũng là đáng báo động. Đó là tình trạng ô nhiễm nước thải, chất thải, rác thải y tế, không khí, tiếng ồn … Trong những năm gần đây, dân số thành thị tăng nhanh chóng hệ thống thoát nước không đáp ứng tốt và xấu đi nhanh chóng gây ra. Nước thải, chất thải (vô cơ và hữu cơ) ở đô thị chủ yếu là trực tiếp thải ra môi trường mà không có bất kỳ biện pháp điều trị khác so với vận chuyển đến bãi chôn lấp. Theo các cơ quan chức năng, mỗi ngày người dân ở các thành phố lớn phát ra hàng ngàn tấn rác; cơ sở sản xuất thải ra hàng trăm ngàn mét khối chất thải độc hại; những chiếc xe này phát ra hàng trăm tấn bụi và khí. Trong tổng số khoảng 34 tấn chất thải rắn y tế mỗi ngày, Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 1/3; bầu không khí của các cấp Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh benzen và lưu huỳnh dioxide đáng báo động. Theo kết quả nghiên cứu mới được công bố trong năm 2008 do Ngân hàng Thế giới (WB), trong 10 tỉnh của Việt Nam, được sắp xếp theo thứ hạng về ô nhiễm đất, nước, không khí, thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội là đất bị ô nhiễm nặng nề nhất khu vực. Theo báo cáo của Chương trình Môi trường của Liên Hiệp Quốc, thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đứng đầu châu Á về mức độ ô nhiễm bụi.
Ô nhiễm môi trường có nhiều nguyên nhân nêu trên chủ quan và khách quan khác nhau, nhưng tập trung trong những lý do chính sau đây:
Đầu tiên, những hạn chế và bất cập của cơ chế, chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường và việc thực hiện của các cơ quan có liên quan. Theo Bộ Tư pháp, hiện nay có khoảng 300 văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường để điều chỉnh hành vi của các cá nhân, tổ chức và hoạt động kinh tế, quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên vật liệu được sử dụng trong sản xuất. Tuy nhiên, hệ thống các văn bản này vẫn chưa hoàn chỉnh, chưa toàn diện và thiếu chi tiết, sự ổn định không cao, nhà nước đã ban hành một văn bản mới không còn phải sửa đổi, bổ sung là khá phổ biến, do đó hạn chế hiệu quả của việc điều chỉnh hành vi của các cá nhân, tổ chức và hoạt động kinh tế … trong việc bảo vệ môi trường.
Thứ hai, thẩm quyền pháp lý của các tổ chức bảo vệ môi trường, đặc biệt là của lực lượng cảnh sát môi trường là không thực sự đủ mạnh, do đó hạn chế việc thực hiện tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Các cơ sở pháp lý, biện pháp trừng phạt chống lại tất cả các loại hành vi gây ô nhiễm môi trường và các tội phạm về môi trường khác đang thiếu và yếu kém, dẫn đến hạn chế tác động của giáo dục, phòng ngừa, cảnh báo gây ra cho hành vi gây tổn hại môi trường. Rất ít trường hợp chất gây ô nhiễm môi trường quá trình tố tụng hình sự; vẫn còn các phương pháp chế biến khác như buộc phải di chuyển ra khỏi khu vực ô nhiễm, đóng cửa và hoạt động hệ thống treo điều chỉnh các cơ sở gây ô nhiễm môi trường cũng không được áp dụng, hoặc đã áp dụng nhưng các nhà chức trách không cương quyết, doanh nghiệp cũng nên khay không hiệu quả.
Thứ ba, các nhà chức trách đã không nhận thức đầy đủ và quan tâm đúng mức đến việc bảo vệ môi trường, dẫn đến việc quản lý lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, giám sát môi trường. Thanh tra, kiểm tra về môi trường của các cơ quan chức năng đối với các cơ sở sản xuất có vẻ bề ngoài, hiện tượng “vé để tồn tại” và phổ biến. Việc thẩm định và đánh giá tác động môi trường cho các dự án vẫn còn tồn tại nhiều bất cập và chưa được coi trọng đúng mức, thậm chí đã tiến hành một hời hợt, chiếu lệ cho tất cả người chơi hơn nữa, dẫn đến việc đánh giá và phê duyệt chất lượng không cao.
Thứ tư, công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường trong xã hội còn hạn chế, dẫn đến không phát huy ý thức tự giác và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia bảo tồn giữ và bảo vệ môi trường.
Thứ năm, đội ngũ có trình độ và chuyên nghiệp của đội ngũ nhân viên chuyên trách công tác bảo vệ môi trường còn hạn chế; dịch vụ kiểm tra cơ sở vật chất kỹ thuật chưa đáp ứng được nhu cầu của thực tiễn. Vì vậy, trong nhiều trường hợp, các đoàn kiểm tra đã không thể phát hiện các thủ đoạn tinh vi của các doanh nghiệp gây ô nhiễm thải ra môi trường.
Một số biện pháp làm nhanh chóng:
Bảo vệ môi trường sinh thái trong quá trình CHN, các hệ điều hành hiện nay là một yêu cầu quan trọng đối với hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các tổ chức, doanh nghiệp và của mọi công dân. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, những năm qua Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách về bảo vệ môi trường, đặc biệt là Nghị quyết số 41-NQ / TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị (khoá IX) về bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nhanh; Chỉ thị số 29-CT / TW ngày 21/01/2009 của Ban Bí thư tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 41-NQ / TW của Bộ Chính trị; Luật Bảo vệ Môi trường (sửa đổi); Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường … Các chỉ thị, nghị quyết, pháp luật này đi vào cuộc sống ban đầu được tạo ra một số thay đổi tích cực trong việc bảo vệ môi trường hoạt động, nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhiều yêu cầu thực tế. Để ngăn ngừa, khắc phục và xử lý có hiệu quả các hành vi gây ô nhiễm môi trường, nên thực hiện đồng bộ một số giải pháp chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường, bao gồm cả các biện pháp trừng phạt (cưỡng chế hành chính và quá trình tố tụng hình sự) phải thực sự đủ mạnh để ngăn chặn hành vi vi phạm. Bên cạnh đó, sự cần thiết để phát triển một hệ thống toàn diện về quản lý môi trường tại các nhà máy, khu công nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế, trong khi giám sát chặt chẽ tổ chức hướng tới một môi trường tốt đẹp và thân thiện hơn với con người.
Thứ hai, tăng cường tình hình, thanh tra, kiểm tra, giám sát môi trường (thường xuyên, định kỳ, đột xuất); hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên ngành, đặc biệt là giữa lực lượng Thanh tra môi trường với các lực lượng cảnh sát môi trường các cấp, nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý chúng kịp thời, triệt để ô nhiễm môi trường, tổ chức, cá nhân hành vi. Đồng thời, nâng cao năng lực chuyên môn và đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp cho các môi trường làm việc chuyên môn; trang bị phương tiện kỹ thuật hiện đại để phục vụ hiệu quả hoạt động của các lực lượng này.
Thứ ba, chú ý đến các khu vực quy hoạch phát triển, điểm công nghiệp, các làng nghề và các khu vực đô thị, đảm bảo cao về khoa học, tính toán trên cơ sở xu hướng triệt để, toàn diện và phát triển, trong đó có chính sách phù hợp; tránh quy hoạch tràn lan, mâu thuẫn, chồng chéo ở nhiều địa phương như thời gian qua, gây khó khăn cho công tác quản lý nói chung, quản lý môi trường nói riêng. Đối với các khu công nghiệp thì quy định bắt buộc đối với công ty đầu tư cơ sở hạ tầng để xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung hoàn thành sẽ được phép hoạt động, và thường có những báo cáo Bất cứ hoạt động xử lý nước thải, chất thải đó.
Thứ tư, tập trung và nghiêm túc thực hiện việc thẩm định và đánh giá tác động môi trường cho các dự án, trên cơ sở đó, các cơ quan chuyên môn tham mưu chính xác các cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định việc cấp hoặc không cấp giấy phép đầu tư. Các quyết định về dự án đầu tư cần được xem xét cẩn thận giữa lợi ích trước mắt cho ảnh hưởng của nó đối với môi trường trong dài hạn. Thực hiện tính minh bạch của các quy hoạch, dự án đầu tư và tạo điều kiện cho tất cả các tổ chức và công dân có thể tham gia vào cuộc tranh luận xã hội về tác động môi trường của các kế hoạch và các dự án.
Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về môi trường để tạo ra sự thay đổi xã hội và nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, trách nhiệm xã hội của công dân, các doanh nghiệp công nghiệp trong việc giữ gìn và bảo vệ môi trường; xây dựng ý thức sinh thái, làm cho mọi người nhận thức được một sự tự ý thức về vị trí, vai trò và mối quan hệ mật thiết giữa thiên nhiên – con người – xã hội.
Xem thêm:Lap bao cao giam sat moi truong dinh ky
Deal Hot
